方正县城市管理局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕城市市容环境面貌和城市管理现代化水平持续提升为目标，着力推进依法行政各项工作，为开创城市管理工作新局面提供法治保障。现将我局2016年度法治政府建设情况报告如下：

一、构建坚强领导核心，高标准推进依法行政工作

一是加强组织领导。我局领导始终把依法行政作为贯穿城市管理和行政执法工作的主线，建立并及时调整由局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关股办负责人为成员的依法行政工作领导小组，组织召开会议，研究部署各阶段依法行政工作。从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和重要性。

二是推进重大决策机制。明确重大行政决策的范围, 注重落实重大行政决策后续管理机制，提高决策科学化、民主化、法治化程度,确保重大行政决策合法、规范、有效，全面提升决策质量。

三是强化法制监督考核机制。将“依法行政”相关工作内容和要求纳入绩效考评标准中，并作为全局执法系统队伍规范化建设考评的重要内容。一方面，依托“智慧方正平台”重点对系统案件结案情况进行检查，严格按照考评标准评比，以此为抓手促进各部门相关工作水平的提升。另一方面，继续对执法管理过程中的不作为、慢作为、乱作为情况进行督查和问责。

二、坚持依法履行职能，全方位提高城市管理水平

我局紧紧围绕“城区环境综合整治”这一重点工作，坚持依法履职、文明执法。开展了行政执法“法治宣传活动日”，促进城市管理水平的持续提升。

一是深化城市环境综合整治，全面提升城市管理水平。按照统一部署，年初制定《方正县城市环境综合整治实施方案》，开展整治城区环境卫生等重点内容，狠抓推进城乡结合部、农贸市场周边、占道经营、户外宣传等自身职责范围内的各项整治目标任务，确保城市环境综合整治任务的全面完成。

二是强化市容环境专项整治，城区环境面貌得到有效改善。针对市容薄弱环节，重点围绕占道经营、早夜市、墙体广告、人行步道板违停等方面，强化市容环境专项整治，共完成120家市场周边环境专项整治，规范占道经营行为1150起，查处人行步道板违停260起。开展沿街墙体广告专项整治，清理各类户外广告设施215处，查处“三乱”违法小广告2600余处。河道沟渠等城区卫生死角暴露积存垃圾进行了全面彻底清除，近年来，累计清除积存垃圾3480吨。开展工程运输车辆专项整治，查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为50起，清除卫生死角、乱堆放垃圾50吨。

三是提高保洁作业标准，城市形象品味不断提升。县城管局根据环卫工作实际情况，制定了环境卫生作业质量标准和环卫工人绩效考评制度，同时深入落实环境卫生管理责任制，严格按照环卫作业规范标准，切实抓好城区环境卫生管理工作。日常清扫保洁定人定岗、保质保量，清扫做到纵向到头，横向到边，确保责任段内无垃圾，保洁做到不停走动、循回保洁，并根据实际情况，将重点商业区域和主要街道清扫保洁时间延长15小时，调配夜间清运车辆，保证城区内主要街道“一日两扫、全天候保洁”，确保生产生活垃圾日产日清。

三、规范执法强化培训，着力推进队伍规范化建设

一是规范执法文书制作。今年两次执法案卷评查活动，获得上级部门的认可，市局法制办抽取我局5份执法案卷进行评查，在对于案件的执法流程及制作装订市法制人员提出宝贵意见。此外，我局组织股办室法制骨干力量参加执法文书制作培训，进一步提升城管系统法律文书制作水平。

二是狠抓队伍学习培训。城管系统法治建设培训是抓好队伍建设和管理的工作重点之一。我局通过各种形式对执法人员进行集中培训，提升个人法治和综合能力。各中队也自行组织执法人员分批开展集中培训，并要求加强自学，以法律学习和业务培训为重点，着力提升执法人员的办案技能和综合素质。

四是开展队伍规范化建设。制定执法队伍考核办法对执法队伍的组织体系、内部管理、作风形象、业务技能、工作绩效、公共服务等方面都制定了细化的考评标准，采取检查和督导相结合、现场检查和台账检查相结合等形式，每年组织开展规范化建设考评，切实加强城管行政执法队伍规范化建设，进一步强化依法行政、文明执法，进一步提升作风效能、业务技能和为民服务水平。

四、加强宣传教育，不断提升城市管理数字化

一是加强宣传教育，提高居民文明意识是搞好城市管理工作的前提和基础。近年来，我局通过在县电视台、945广播发布市容环境卫生通告、发放致广大市民的一封信和不文明现象进行曝光等多种宣传形式，加大宣传力度，城市管理工作深入人心，进一步提高了居民的文明意识，增强了群众对城市管理工作的参与度和认可度，为搞好城市管理工作打下了坚实基础，营造了良好的社会氛围。

二是开展行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作。全面推进行政许可和行政处罚的公示工作，严格按照政府工作要求，将处罚事项、行使的许可事项在作出决定后7个工作日内进行公示，推进政府信息公开。

三是继续推进数字城管建设。“智慧城管”是我县“智慧城市”九大系统之一，以构建互联网+政府治理为目标，在数字城管基础上，综合运用物联网、云计算、信息融合、网络通讯、数据分析与挖掘等现代信息技术手段，建设完成智慧城管全景可视化管理平台。现已配备“城管通”70套、执法记录仪70套、车载执法设备4套。智慧城管系统从信息收集到立案、派遣、任务处理、反馈、核查结案，都实行定岗、定人、定责管理。通过数字城管系统的建设和运行，促进了各类事部件问题及时采集上报、及时处置反馈，各类事部件问题处置速度明显提升，市容市貌也有明显改善。